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為基層松綁減負 激勵廣大干部擔當作為

  3月11日,中共中央辦公廳印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》),提出著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題,著力解決文山會海反彈回潮的問題,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題,著力解決干部不敢擔當作為的問題。《通知》在重慶廣大黨員干部群眾中引起熱烈反響。大家紛紛表示,這充分體現了習近平總書記心系基層、關愛干部的深厚情懷,表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心,樹立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實干導向。

  在精文減會上下功夫 力戒形式主義

  市農業農村委干部紛紛表示,要把“減負”要求貫穿全市農業農村工作全過程。今后工作中,要在進一步精文減會上下功夫,能不發文的盡量不發文,能不開會的不開會,能合并開的會合并開,少發文、發管用的文,少開會、開短會、開管用的會,提高會議文件針對性、實效性和質量效益,堅決杜絕以發文開會代替工作落實。要善用新技術為基層減負,多采取大數據、云計算等新技術收集分析情況,加強對基層干部現代信息技術培訓,引導他們善用“指尖”“云端”開展工作,把基層干部從繁瑣的勞動中解放出來,讓基層干部靜下心來更好地服務群眾。

  市衛生健康委辦公室主任余奇表示,將嚴格按照《通知》要求,以“精、減、實”三字方針為目標,重點從公文、會議、督查三個方面著手,力戒形式主義,切實為基層減負。要加強公文管理,提高公文質量,嚴把政治關、文字關、內容關,力求精煉、精簡、精干;貫徹落實上級文件時,突出可操作性和可執行性;縮減發文數量,發該發的文、管用的文、有用的文。要嚴格會議管理,嚴格會議審批,減少單項業務性、日常事務性會議數量;加強會議統籌,大力提倡合并開會、套開會、視頻會,合理確定參會人員范圍。要規范督查考核,科學設定督查考核內容,精簡督查考核指標,改進督查考核方式,減少督查考核次數,切實減輕基層負擔。

  國家稅務總局重慶市稅務局黨委書記李杰說,中央印發的《通知》明確提出將2019年作為“基層減負年”,切中時弊,直擊要害,是廣大基層干部的福音,對于轉變工作作風、減輕基層負擔、激勵擔當作為具有重要意義。全市稅務系統將切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來,結合近期下發的《基層基礎建設重點任務清單》,進一步細化完善減輕基層負擔、強化基層保障、激勵基層作為的有效舉措,聚焦“四個著力”發力,讓基層干部集中精力為納稅人和繳費人辦好事、干實事、解難事,讓基層干部在平凡的崗位上奮發作為、干事創業、實現價值,讓基層人員真切體會到黨中央關愛干部、心系基層、為基層減負松綁的深厚情懷。

  督查形式做“減法” 讓基層干部安心工作

  “要切實解決形式主義突出問題,需要在減少‘文山會海’、強化督查考核質量、培養擔當精神等方面做好‘加減法’。”重慶第二師范學院黨政辦公室主任李家智表示,要建立健全科學規范的會議制度和發文制度,并充分發揮現代通訊技術手段,能使用電子文件的就不印制紙質文件,能召開電話視頻會議的就減少現場會議。在督查考核上,應在督查形式上做“減法”,在督查質量上做“加法”,科學設置考核指標,強化督查檢查的實效,確保每一項惠民政策都落實到位。

  渝北區科技局副局長袁野說,像科技局這種人數不多的單位,麻雀雖小五臟俱全,各種任務工作都少不了,往往白天開會,晚上寫材料,隔三岔五還要迎接各類檢查,搞得身心疲憊。現在好了,能騰出更多時間實實在在干科技工作。他建議,可以統籌規范督查檢查考核事項,避免某個單位接二連三地迎檢;同時要減少痕跡主義,不能以開不開會、發不發文來衡量工作,要用實效來體現。

  “考核多、資料多是我們工作的痛點。”城口縣修齊鎮安監辦主任鄧國順說,因為安全是紅線,所以每月考核、季度考核、專項考核、年終考核、突擊考核,各種檢查、考核一年至少十幾次。一次上級突然通知要來檢查,大家熬了兩個通宵,整理了11個大文件盒的資料,才勉強對應考核指標,如果來另外一個單項考核,又要重新做一次資料。鄧國順稱,現在《通知》明確提出將2019年作為“基層減負年”,不少檢查和考核取消或者綜合后,一年接受檢查的次數將會大大減少,基層干部能把更多的時間用來開展執法檢查、巡察工作。執法檢查多了,企業、群眾就會更守法,轄區的安全事故、違法行為必定明顯下降,群眾的安全感、幸福感也會有較大提升。

  松綁過度留痕 提升基層工作成效

  “《通知》無疑直擊到基層工作的痛處,為廣大基層干部‘松了綁’。”江津區廣興鎮黨政辦負責人張藝感嘆。“像鎮街一級的基層單位需要承擔的各類工作較為繁多,有時一個工作人員需要對接多個上級部門的工作,確實分身乏術。”張藝說,希望文件中提到的“少開會、開短會,開管用的會”這樣的工作模式能夠在基層早日實現。也建議要從工作機制上給基層干部更多的空間和時間,對于一些反復上報、報了又報的表格、一些毫無意義的會議文件能免則免,讓基層干部真正能夠有時間為群眾辦實事、辦好事。

  江北區華新街街道嘉陵社區黨委副書記溫小佼對《通知》里提到的“過度留痕”問題感觸最深。她說,過去市里一份文件傳達下來,基層為了在臺賬管理中留下痕跡,需要花很多精力和時間、開很多會。基層人手原本就緊張,把過多的精力用于應付形式主義的檢查,很影響實際工作成效。希望接下來能認真研究制定科學務實管用的考核辦法和管理機制,真真正正把干部從一些無謂的事務中解脫出來,從提供材料的忙亂中解放出來,把更多的時間和精力投入到本職工作中,把美好目標變為生動現實,提升群眾的獲得感和幸福感。

  奉節平安鄉脫貧攻堅指揮部辦公室副主任龔平表示,在脫貧攻堅的沖刺階段,尤其需要廣大黨員干部真抓實干。黨中央出臺的相關意見和措施,切實把握到了脫貧攻堅一線的真實情況和迫切需求。龔平說,作為一線干部,自己和同事們最需要的就是把更多的精力放在謀劃、實施有效的扶貧措施上。如果動不動就開會搞所謂的“層層貫徹”、迎評迎檢,或過度強調工作留痕,把有限的時間和精力花在如何將各類報表制作得精美好看等方面,讓幫扶干部成為忙得不可開交的"表哥"、"表姐",無疑是本末倒置,將嚴重阻礙和影響脫貧攻堅的順利推進,“我們一定要破除各種形式主義思維與弊端,脫貧攻堅工作搞得怎么樣,要用當地的實際發展和群眾切身感受來說話。”

編輯: 王龍博
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